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2011年6月12日
《名人演说系列2011》
新加坡贸工部兼国家发展部政务部长李奕贤致辞


中国国家统计局前总经济师姚景源先生
通商中国总裁 刘燕玲议员
新加坡报业控股集团华文报兼报章服务高级执行副总裁
胡以晨先生
各位来宾、女士们、先生们


大家下午好!非常高兴能够出席由通商中国和联合早报联合主办的《名人演说系列2011》。这是通商中国第四次和联合早报携手主办这个论坛,作为通商中国的董事之一,我要感谢联合早报的合作,让更多华社的读者和通商中国的会员,能够通过像今天的平台洞悉世界,窥探天下。

今天的论坛主题被定为《中国经济发展的机遇与忧虑》。我觉得这个主题很好。我们即可用现阶段的成绩来总结中国取得的社会和经济成就,但更重要的是通过各种数据,专家的分析,国内的因素,国外的形势,了解这些因素之间的互动,让我们有机会揣测中国的未来,包括它涵盖的机遇和忧虑。所以,这是一场难能可贵的交流与学习。


我直接参与推动新中两国经贸发展已有十五年之久。见证了中国改革开放的后十五年. 所以我想先从两国的经贸关系谈起。

新加坡与中国的关系亲密, 友好, 牢固。 两国高层互访频繁,合作密切。例如, 胡锦涛主席和温家宝总理都访问过新加坡。而李显龙总理,吴作栋和李光耀资政都多次访问中国。两国的互动, 也体现在机制上: 例如两国副总理(王岐山先生和张志贤先生) 共同领导的《双边合作联合委员会》,每年都定期举行会议针, 指导双边合作领域和方针。另外,我们也成立了7个省级的合作或经贸理事会,分别同山东、江苏、辽宁、天津、浙江、广东和四川省政府合作,以加强同中国地方的经济合作。所以每年我们的官员都有互访互动的机会。 这对促进了解和信任都发挥了积极的作用。

中国是新加坡的第三贸易伙伴国,2010年的双边贸易额增长了百分之25点9,达到953亿新元。这占了新加坡总贸易额的百分之10点多。此外,新加坡是中国的第七大投资方,2010年的在华外国直接投资额累计54点3亿美元,投资项目近1万8千8百个。两国自21年前建交后,贸易额已增长18倍。新加坡也是亚洲第一个和中国签署自由贸易协定的国家。

新中两国的经济发展阶段虽然不尽相同, 却面对着许多相似的挑战。 所以两国的合作,长期以来, 都有相似的目标和共赢的基础: 即, 双方都希望社会长期稳定,经济能持续增长,资
源得以善用, 以及与民分享财富。简单的说明就是如何改善老百姓的衣食住行的问题。

所以两国的合作既深入也广泛,既诚恳,也务实。 除了在正式的场合针对贸易与投资课题商讨之外,两地人民也在多个领域进行交流,这包括人力资源发展、艺术体育、公共管理和
社会政策方面等。例如每年春节期间,新加坡会举办春到河畔迎新年,都会邀请中国各地的表演团体来献艺。像今天这样的论坛, 也日趋频繁。 好事!

1990年两国建交以来, 新中关系的发展又稳又快。一些人可能会记得,17年前,两国决定共同发展苏州工业园区,当时也是中国和对外合作的一个大胆的新尝试. 一开始,双方就有意愿将"苏州工业园" 发展成为一个独特、雄伟的项目,作为一个让新加坡经济发展经验转移给苏州的载体。

并希望它证明有效运作之后,也能在中国其它地区复制。当时,工业园,这个概念可谓相当新颖、中国政府也刚刚开始推行亲商的政策 和简化繁文缛节的工作。 合作双方都经过了长时间的谋合。 今天,苏州工业园区的佼佼者。这个项目也让中国地方对新加坡的公共管理经验, 或简称为新加坡的 “软件" , 有更深的理解和评价。

然而, 中国的经济和社会发展毕竟是以迅速的步伐在前进。 发展解决了许多问题, 也迎来了更多的挑战。 大家熟悉的, 就包括贫富差距、社会和谐, 住房短缺, 工资呆滞, 环境污染及能源高耗等问题。其实网这些问题许多国家都面对面在新加坡籍也有不同程度的体现。

在这些前提下,新中双方在2009年合作开展了天津生态城项目。这是两国政府合作的第二个项目,目标是建设一个可续发展的框架,用先进的技术和理念来解决现在和未来城市化生活所要面对的问题。通过这项合作,我国正同中方一起开发,吸收和分享了城市规划、公共住屋、水源管理、社区发展等专門知识和经验。目前,这个项目进展顺利,我非常高兴看到四平方公里起步区将在2013年如期完成。

同中国一样,新加坡也在城市发展上面临挑战。譬如,政府必须努力发展经济,但同时面对人力资源短缺的瓶颈。新加坡未来的经济增长有赖于生产力的提高,而不是增加劳动力或其它生产因素。提高生产力是唯一改善工友实际工资的方法,以有效地帮助低收入国民。所以,我们必须提升我们的产业和劳动队伍。例如,我们虽然享有世界上先进的工艺教育体制,但我们还是得加快培训步伐, 让更多的蓝领工友和白领人员更快更好的掌握新技术, 应付全球化经济迅速变化带来的冲击。

在解决这些尖锐的问题当儿, 我们也必须在短期利益和长期需求之间取得适当的平衡。这也是, 新中双方合作的态度和共识。在未来的10到15年,中国必须为新增的约四亿城市人
口提供住宅。这相当于20到30个上海的人口总量。在可持续发展这方面,中国所面对的挑战可想而知。另一方面,新加坡土地和资源有限,如何在不同需求中取舍,也都是我们
每天在思索的问题. 这些共同的挑战, 也为我们未来的合作奠下了不约而同的动力和基础.
在城市化的课题上, 如果较具体的看, 我们可从从四个层面来研究。

首先是城市规划。在国家层面上,我们必须研究土地使用规划。然后,我们再深入到各社区和市镇的发展,以及采用哪些专門技术和政策来决定建筑发展。许多来访的朋友并不觉
得新加坡是世界上人口密度最大的城市国家之一。第二是房屋问题。自1970年代开始,新加坡建造了整个新镇,应付国人的住屋需求。根据规划,这些市镇的人口密度高,也备有教育、社区、娱乐设施,让居民生活环境尽善尽美。那些还未有机会参观新组屋区的天台花园。这是新加坡不断创新和可持续发展的体现。

第三为交通问题,很久以前我们就发现大量的是使用汽车为交通工具,将对土地面积不大的新加坡造成冲击。所以,一直以来,政府都大力推广大家使用公共交通。我们的原则是
新加坡的交通系统必须能符合未来的两大要求,也就是低碳足迹和提供便利服务,而且不能一味让国人承担更高成本。

第四为环境措施。气候变化让世界各地决定减少二氧化氮的排放量。我们都不遗余力打造一个整洁干净、充分利用资源的新加坡。为落实这个目标,我们建造了榜鹅生态市镇、建
设局的零能源大厦、洁净能源工业园、滨海堤坝以及正在兴建中的滨海湾花园。

过去这些年,我国企业在克服城市发展挑战方面经验丰富,他们已懂得怎么样在蓝图规划、水资源、废水处理、城市基础建设、交通策划等方面,提供全面的解决方案。他们也成功把这些方案“外销 ”出去,在其他国家如中国推行。新、中两国企业可以加强合作,一起克服发展需要,为国家增长作出贡献。

新加坡一直努力创造、优化与中国通商的各种硬件和软件。2007年成立的通商中国是个很好的例子。通商中国是一个综合语文、经济和文化元素的组织。自成立以来,通商中国通过各类平台,引领应用华文华语的风潮,造就一批双语双文化的中流砥柱,让新加坡更具竞争力。

通商中国也跟志同道合的机构进行合作,既相辅相成,又相得益彰。15分钟前,我刚见证了通商中国和新跃大学签署合作备忘录仪式,非常高兴。在这个合作项目下,双方将提供五份“新跃大学-通商中国资助金”。这是通商中国首次和本地教育机构联合提供资助金,目的是要鼓励更多非大学毕业的工作人士进修同华文或中国文化有关的课程,提升语文水平和增进对中国经济、商贸、社会、文化和教育的深广了解,成为我国未来的中国通。这些课程包括中国语言文学学士学位、华文教育专业学士学位课程、翻译及传译学士学位课程、华文传播学士学位课程及华文学前教育学士学位课程。申请者必须是通商中国会员、企业会员的雇员或秘书处的职员。

他们可以从今年8月开始申请,符合资格的申请者可以获得高达百分之80的学费津贴。

在场的各位,如果你是通商中国的会员,一定要把握这个难得机会申请修读相关课程,既可获取新知识,又可以省下一笔可观的学费。如果还不是,欢迎你加入通商中国大家庭,一起拓展通商之路,成为衔接新中两国的桥梁。最后,我要表扬通商中国和联合早报主办《名人演说系列》,邀请姚景源先生等知名主讲人前来和大家分享他们宝贵的智慧和实战经验。《名人演说系列》是一项高质量的政治、经济及文化论坛。每年我们会邀请各界知名人士来新加坡主讲,分享当今国际社会热門课题的独到分析以及他们的宝贵经验。这将能提倡不断互相学习、分享的精神。众所周知,今年5月,中国开始实施“十二五”规划,进入了经济转
型阶段。中国GDP世界排第二,世界该如何展望“十二五”带来的变化?姚景源先生对中国流通体制改革、对外经济贸易、三农问题、中国宏观经济运行分析等方面有深层的研究。我非常期待姚先生的演讲。我也要鼓励大家积极参与待会儿的问答时段。这将是一个非常有意义的平台,让我们聆听学习如何把今日的挑战变成明日的答案。

谢谢。



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